山东济南 出台特殊食品专营店经营规范

中国消费者报报道（记者尹训银）从春节前夕到正月十五，山东食品市民走亲访友步履不停，济南手里拎的出台礼品免不了会有蛋白粉、钙片、特殊奶粉等特殊食品。专营这类食品你会从哪儿买，店经买的营规时候放心吗?

在济南，特殊食品从生产到销售，山东食品每一关都为消费者把好了！济南近日，出台山东省济南市市场监管局制订出台全国首个特殊食品专营店经营规范，特殊为“一老一少一病患”特殊群体所需的专营特殊食品经营划出“硬杠杠”。2月7日，店经执法人员走进企业、营规专营店、山东食品示范街，为你摸清特殊食品监管那些事儿。

新鲜事 专营店有了“专门规范”

“现在婴幼儿过敏率超过40%，很多家长都特地来找特殊医学用途配方奶粉，这一块需求特别大。”位于高新区的健达特殊食品专营店，是山东省首家特殊食品专营店。2月7日，店员们忙着招待顾客，副店长孔红霞说起了在特殊食品行业从业多年的经历。

“特殊食品包括保健食品、婴幼儿配方食品和特殊医学用途配方食品，以往咱们都是在商超、母婴店购买婴幼儿配方食品，对于有特殊需求的老人、孩子来说不够‘友好’，于是我们开了这么一家专营店，只卖特殊食品。”孔红霞说。

孔红霞说，目前市场上特殊食品专营店并不多见，市民们也在逐步接受，而这以后也会是保健品、婴幼儿食品销售方式的趋势。“咱们济南市未雨绸缪，已经出台了相关规范，我们的发展已经步入正轨了。”

年初，山东首家特殊食品专营店开业，济南市市场监管局几乎同步制订、出台了全国首个《特殊食品专营店经营规范(试行)》。该局食品抽检和特殊食品监管处一级主任科员董乾介绍，该规范从经营许可备案到信息公示，从进货查验到追溯体系建设，从标签说明到广告宣传，全方位为“一老一少一病患”特殊群体所需的特殊食品经营划出“硬杠杠”。

执法人员正在检查市场上销售的特殊食品。资料图片

值得注意的是，规范要求店内配备专职食品安全管理人员，负责食品安全管理工作，其应当掌握食品安全法律、法规、标准及营养学、药学等相关专业知识，具备特殊食品安全管理能力。“看，孔店长还佩戴着‘特食安全员’标志呢”。

消费者正在查看相关信息。资料图片

有高招 产品信息自己就能查

在特殊食品的经营方面，济南市市场监管局还有许多“高招”。

在历下区，有一条特殊食品示范街，七八家售卖特殊食品的门店连成一片。随便走进一家，便能发现大有乾坤：一个方方正正的引导台上，摆放着一台平板电脑和相关宣传单页，平板电脑内有特殊食品信息查询系统。

消费者刘女士走进一家药店，想要购买一款保健食品，问起店员“这款产品适合多大年龄吃”“这是哪里生产的”……以前，店员陈智威要翻看产品说明、在店内系统进行查询，才能准确答复。现在，消费者自己在平板电脑输入相关信息，便能获知产品的企业基本信息、注册信息、备案信息、许可信息等。“消费者安心，我们也踏实”。

在位于万虹广场的银座超市内，饮料区域有了一块专区，摆放的都是某品牌饮料，还有十分明显的“保健食品销售专区”标志。“这款饮料是功能性饮料，属于保健食品的范畴。消费者在饮料区找不到我们的产品，也想不到在保健食品专区，导致投诉量很高，也影响销售额。”该品牌现代渠道部门经理刘娅说，近期，在相关部门的指导下，在饮料区设置销售专区和提示用语，既满足了消费者的购买需求，也为同行业内类似产品先行探索了路子。

很期待 重建特殊食品消费信心

“现在济南市注册生产特殊食品的企业共有23家，其中20家正常投产，对于源头的管理我们也很严格。”董乾说，到特殊食品生产企业走访检查，已经是执法人员的工作日常。

在一家知名药品生产企业，目前生产的特殊食品主要是阿胶。跟随执法人员和工作人员进入生产车间，首先映入眼帘的便是墙面展示的“三标”。“‘三标’指的是‘亮标承诺、对标生产、核标出厂’，这是对我们食品生产企业的监督，也是我们能良性发展的一种保障。”该企业保健食品质量负责人余彩娟说，近几年市市场监管局对特殊食品监管越发严格，阿胶块也在相关部门指导下实现了从驴皮挑选到销售出厂的全链条可追溯。

从生产到流通，从专营店到示范街、专区专柜，一系列举措都是为了消费者买得放心。

食品抽检和特殊食品监管处处长吴秀峰表示，随着近几年不断发力的专项整治，以往以会议形式销售保健食品的现象已几乎销声匿迹，极大保护了消费者权益、降低上当受骗风险。然而，社会公众对于保健食品等特殊食品消费信心的提升需要一个过程。“我们一直在思考，通过什么途径才能提升我市保健食品等特殊食品消费群体的信心。”吴秀峰说，由于特殊食品面对的是“一老一少一病患”特殊群体，在药店、超市等经营场所要求做到专区专柜销售，以此与普通食品加以区分。经多方调研，济南市出台了全国首个特殊食品专营店经营规范，鼓励有条件的企业可以以特殊食品专营店的形式销售，让消费者购买特殊食品更安心、更放心。

“2021年，中国(济南)特医食品城落户济阳区，我们已经会同相关部门出台了全国首个针对医疗机构特医食品的管理规范。目前，济南市特殊食品行业迎来了新的发展契机。我们有义务走在前列，把好特殊食品生产销售的各个端口。”吴秀峰表示。

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